违反本法规定，造成人身、财产损害的，依法承担民事责任。
违反本法规定，应当承担民事赔偿责任和缴纳罚款、罚金，其财产不足以同时支付时，先承担民事赔偿责任。
条文释义
本条是关于依法承担民事责任以及民事赔偿责任优先承担原则的规定。
一、违反本法规定，造成人身、财产损害的，依法承担民事责任
民事责任是公民、法人因违反民事法律、违约或者因法律规定的其他事由而依法承担的不利后果，包括侵权责任和违约责任等。从本法的规定看，违反本法承担的民事责任应当主要为侵权责任。《中华人民共和国侵权责任法》第十五条规定，承担侵权责任的方式主要有：(1)停止侵害；(2)排除妨碍；(3)消除危险；(4)返还财产；(5)恢复原状；(6)赔偿损失；(7)赔礼道歉；(8)消除影响、恢复名誉。以上承担侵权责任的方式，可以单独适用，也可以合并适用。比如，某大型游乐设施在运营过程中发生了重大事故，造成游客伤亡，最后确定原因主要是该游乐设施在制造过程时没有严格按照安全技术规范的要求制造，埋下事故隐患。因此，该游乐设施的制造企业应当对这起事故承担主要责任。按照有关法律规定，造成人身损害的，应当赔偿医疗费、护理费、交通费等为治疗和康复支出的合理费用，以及因误工减少的收入。造成残疾的，还应当赔偿残疾生活辅助具费和残疾赔偿金。造成死亡的，还应当赔偿丧葬费和死亡赔偿金。侵害他人财产的，财产损失按照损失发生时的市场价格或者其他方式计算。侵害他人人身权益造成财产损失的，按照被侵权人因此受到的损失赔偿；被侵权人的损失难以确定，侵权人因此获得利益的，按照其获得的利益赔偿；侵权人因此获得的利益难以确定，被侵权人和侵权人就赔偿数额协商不一致，向人民法院提起诉讼的，由人民法院根据实际情况确定赔偿数额。侵权行为危及他人人身、财产安全的，被侵权人可以请求侵权人承担停止侵害、排除妨碍、消除危险等侵权责任。侵害他人人身权益，造成他人严重精神损害的，被侵权人可以请求精神损害赔偿，等等。
二、违反本法规定，应当承担民事赔偿责任和缴纳罚款、罚金，其财产不足以同时支付时，先承担民事赔偿责任
法律责任按照不同的标准可以作不同的分类。根据法律责任的类型，可以分为民事责任、行政责任和刑事责任。民事责任如前所述是公民、法人因违反民事法律、违约或者因法律规定的其他事由而依法承担的不利后果。而行政责任是指因违反行政法律或者行政法规而应当承担的不利后果；刑事责任是指因违反刑事法律而应当承担的不利后果。民事责任、行政责任和刑事责任虽然是三种不同性质的法律责任，却可能因为同一法律行为而同时产生。一个行为既违反了民法又违反了行政法和刑法，由此需要同时承担民事责任、行政责任和刑事责任，即发生责任的竞会民事责任、行政责任和刑事责任作为三种性质不同的法律责任，各自有其不同的发生根据和特定的适用范围。一般情况下，三者各自独立存在，并行不悖。《中华人民共和国民法通则》第一百一十条规定：“对承担民事责任的公民、法人需要追究行政责任的，应当追究行政责任；构成犯罪的，对公民、法人的法定代表人应当依法追究刑事责任。《中华人民共和国物权法》第三十八条第二款规定：“侵害物权，除承担民事责任外，违反行政管理规定的，依法承担行政责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。”
由于在特定的情况下，责任主体的财产不足以同时满足承担民事赔偿责任和承担行政责任的罚款、承担刑事责任的罚金及没收财产时，三种责任就发生了冲突，难以同时适用，就必然会产生哪一种责任优先适用的问题。对此，《中华人民共和国侵权责任法》第四条规定，因同一行为应当承担侵权责任和行政责任、刑事责任，侵权人的财产不足以支付的，先承担侵权责任。本条在侵权责任法规定的基础上进一步明确，违反本法规定，应当承担民事赔偿责任和缴纳罚款、罚金，其财产不足以同时支付时，先承担民事赔偿责任。
之所以规定民事赔偿责任优先承担，主要是考虑到：民事责任主要是平等主体之间发生的一方依法向另一方承担的责任，目的在于弥补权利人因他人的民事违法行为面给其造成的经济损失，补偿性是民事责任的显著特征。这种补偿性的责任一旦遭到破坏，权利人的权利则难以实现。而罚款、罚金及没收财产等行政责任、刑事责任体现了国家对行为人的惩罚。由于国家和个人承受财产损失的能力差别很大，在不足以同时承担两种以上责任时，不缴纳罚款、罚金及没收财产等行政、刑事责任，不会使国家发生经济上的困难，但如果不履行民事赔偿责任却可能使个人陷人极大的困难乃至绝境。因此，民事赔偿责任优先承担的原则，体现了三个法律部门在保护公民、法人合法权益方面的一致性。在这些责任无法兼顾时，民事赔偿责任优先承担，有利于当事人纠纷的解决，体现了以人为本的立法理念，有利于弘扬法律人道和正义的作用。
需要指出的是，民事赔偿责任优先承担原则的适用要符合一定的条件。责任人的财产可以同时满足民事责任、行政责任和刑事责任的，责任人同时承担三种责任；只有责任人的财产不足以同时满足承担三种责任时，才出现民事赔偿责任优先承担的问题。
